La Transición

Campaña Institucional para el referéndum del 15 de Diciembre de 1976 

La transición se inició en noviembre de 1975, con la proclamación de Juan Carlos I como rey, y concluyó -en su dimensión institucional- con la aprobación de la Constitución en diciembre de 1978

     RESTAURACIÓN DE LA MONARQUÍA

      Franco murió el 20 de noviembre de 1975. En ese momento las alternativas que se presentaban eran de las de un más que dificil inmovilismo, la de un reformismo ue fuera progresivamente acercándose a las formas democráticas de los países occidentales o la de una ruptura frontal con todo lo que había significado el franquismo.

     Según lo previsto por la Ley de Suseción, el 22 de noviembre Juan Carlos I asumió a título de rey la jefatura del Estado. Desde el momento de su subida al trono, el monarca mostró su voluntad de instaurar un sistema democrático en España.

     Sin embargo, el cambio político encontró numerosas dificultades. En primer lugar, el rey no pudo elegir el gobierno que deseaba, sino que debió aceptar el último gobierno franquista presidido por Arias Navarro. A pesar de que se incorporaron ministros reformistas como José María Areilza y Manuel Fraga, el gobierno de Arias no supo aplicar las reformas y el rey forzó al presidente a dimitir en julio de 1976

     Entonces el rey designó presidente del gobierno a Adolfo Suárez. El nombramiento levantó mucha desconfianza entre los sectores reformistas y la oposición, que no consideraban a Su´´arez capaz de dar el paso hacia la democracia.

     LA OPOSICIÓN TRAS LA MUERTE DE FRANCO

     La muerte del dictador provocó una gran movilización política y social para reclamar la democratización del país. Se sucedieron las huelgas y los actos de protesta, que fueron duramente reprimidos por las fuerzas de seguridad. La oposición se volvió mucho más activa en la vida pública y se organizó al margen de la legalidad franquista, con el objetivo de conseguir una ruptura política con el régimen e instaurar la democracia.

     EL GOBIERNO REFORMISTA DE ADOLFO SUÁREZ

     El gobierno de Adolfo Suárez evitó la ruptura, pero llevó a cabo una serie de reformas que acabaron con el régimen franquista y abrieron el camino hacia un sistema democrático. El primer paso fue la Ley para la Reforma Política, cuyo redactor principal fue Torcuato Fernández Miranda.

     LEY PARA LA REFORMA POLÍTICA

     El procedimiento para pasar de una dictadura a una democracia había sido objeto de reflexión por parte del rey, cuando era tan solo príncipe, y de Fernández Miranda, su profesor de Derecho Político. Lo que se intentó -y se consiguió- fue ir "de la ley a la ley", tal como defendía el segundo. El propósito era que nadie pudiera sentirse traicionado y que la legalidad fuera modificada desde su interior.

     La Ley para la Reforma Política recogía algunos aspectos fundamentales:

• Reconocía la soberanía popular
• Afirmaba la inviolabilidad de los derechos individuales.
• Creaba unas Cortes Democráticas de caracter bicameral, elegidas por sufragio universal, directo y secreto (excepto hasta un 20% de senadores que el rey quedaba facultado para nombrar). Estas podían modificar las leyes Fundamentales o establecer una nueva legalidad.

     El 18 de noviembre de 1976, las Cortes franquistas aceptaron la reforma. Y el 15 de diciembre el proyecto de Ley para la Reforma Política se convirtió en Ley tras ser ratificada en referéndum por la población española.

     La Reforma implicó, entre otras cuestiones, la legalización de los partidos políticos, incluido el Partido Comunista (PCE), y la convocatoria de elecciones a Cortes constituyentes en junio de 1977

     ELECCIONES A CORTES CONSTITUYENTES

     Las elecciones se celebraron el 15 de junio de 1977. Los resultados configuraron un Parlamento en el que ningún grupo alcanzó la mayoría absoluta.

     Resultó vencedora la Unión de Centro Democrático (UCD), una formación de reciente creación que dirigía Adolfo Suárez; el Partido Socialista (PSOE), liderado por Felipe Gonzáles, se convirtió en el segundo partido con más representaciónparlamentaria y, por tanto, en el primer partido de la oposición. Otros grupos con importante presencia en el Parlamento fueron el Partido Comunista de Santiago Carrillo y Alianza Popular de Manuel Fraga (AP).

     El parlamento aparecía ideológicamente dividido en dos bloques muy equilibrados. El de la derecha superaba ligeramente al de la izquierda.